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盈佳国际官网-美墨加协定新规促制造业回流美国 日本车企不为所动

盈佳国际官网-美墨加协定新规促制造业回流美国 日本车企不为所动

  美墨加协定新规促制造业回流美国,日本汽车制造商不为所动

  替代《北美自由贸易协定》的“美国-墨西哥-加拿大协定”(以下简称“美墨加协定”)已于7月1日正式生效,但美国总统特朗普指望其为美国创造就业的计划却没那么容易实现。

  美墨加协定规定,每辆乘用车40%以上的零部件必须由时薪至少16美元的工人制造,满足这一条件才能在该地区免征关税。由于美国工人的时薪高于墨西哥工人,特朗普曾称这有助于促进美国制造业的发展,但据日媒报道,大多日本汽车制造商选择保留目前部署在墨西哥的业务,并宁愿支付给当地工人更高工资,甚至情愿支付关税。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员、国际贸易研究室副主任苏庆义对第一财经记者表示,美墨加协定中这一关于工资的条款虽然旨在推动制造业回流美国,但对某些企业来说,比起去美国重新建厂,还是提升当地工人工资的成本更低,“但是,有助于推动制造业回流的不只是这一个条款,还有原产地规则等。”

  日本汽车制造商不愿搬家

  根据美国交通部国家公路交通安全管理局的数据,2018年在美国销售的由墨西哥组装的车辆中,在美国和加拿大生产的零部件的比例只有13.5%。特朗普政府认为,在美墨加协定的条款下,由美国生产的汽车零部件比例将自然而然地增加到40%的水准。

  然而,日本制造商已经基于《北美自由贸易协定》设计和部署了企业的生产基地,因此并不愿意兴师动众地将生产线迁往别处。原因之一是,由于疫情影响了盈利,在可预见的未来内,转移生产带来的成本可能会过于繁重。据日媒报道,本田汽车下属的零部件制造商京滨(Keihin)将在7月把墨西哥一家工厂员工的时薪提高到16美元,这已经是墨西哥零部件工厂平均工资的三倍,但涨薪后的成本仍然比搬迁生产要更加划算。

  当墨西哥国家统计和地理研究所(INEGI)自2005年开始公布该国汽车出口的统计数据时,只有6家大型汽车制造商在墨西哥的土地上运营。现如今,墨西哥已经成为全球第四大汽车出口国,2018年起汽车行业成为该国制造业支柱。为了简化供应链、更好地支持本地制造商,墨西哥发展出强大的汽车产业集群。据为制造业提供咨询服务的Tetakawi公司称,墨西哥有数百家一级、二级和三级供应商支持本地的30家汽车原始设备制造商(OEM)的组装厂。

  汽车零部件制造商Piolax公司总裁岛津幸彦也表示,该公司将在年内把其墨西哥工厂的时薪提高到16美元,并且将安装自动化机器人,以缓解劳动力成本上升的局面。

  耗资7亿美元在墨西哥建立了新工厂的丰田也发现改变发展计划并不容易。丰田位于瓜纳华托的新工厂于2015年开始建设,并于去年12月开业。今年2月起,该工厂已开始全面生产在美国备受欢迎的皮卡汽车,如果不符合美墨加协定的条款要求,这一车型将被征收25%的关税。可是如果丰田放弃该工厂,巨大的投资也就“打了水漂”。

  此外,政策的不确定性也让汽车制造商无法下决心做出永久性转变。

  汽车消费者将承担代价?

  根据不同汽车车型,美墨加协定允许汽车制造商在3~7年内调整其生产流程,以符合新规。墨西哥商业协调委员会承认,汽车制造商 “将不得不遵守数百页的新法规,实施严格的内容要求”,这将带来合规上的挑战。

  咨询公司AlixPartners汽车业务负责人韦克菲尔德(Mark Wakefield)表示,普遍的担忧是该协定将给汽车行业增加数十亿美元成本,汽车制造商将不得不决定是向消费者转嫁成本还是独自“咽下苦果”,后者将导致汽车业滑向“利润沙漠”。

  美国汽车研究中心估计,在美国销售的所有汽车中,有13%~24%将被征收关税。该中心称,如果汽车制造商将这些成本转嫁到汽车价格上,汽车单价将出现470美元~2200美元不等的涨幅。美国国会预算办公室则估计,仅就关税一项,汽车行业在未来十年内就将额外支付30亿美元。

  根据追踪经销商实时交易情况的J.D.Power的数据,在美墨加协定生效之前,美国的新车价格就已经在上涨,在今年春天达到了平均约3.5万美元(每辆)的记录。再加上新冠肺炎疫情对经济的影响,消费者购买汽车的热情进一步消退。汽车研究中心还表示,由于特朗普政府的贸易政策,美国汽车销量每年将减少多达130万辆,并因此损失7万~36万个工作岗位,导致美国的国内生产总值(GDP)减少60亿~304亿美元。

  “供应链不会在一夜之间就发生改变。” 韦克菲尔德警告说,“如果会出现制造业回流,也是随着时间的推移而慢慢发生。目前,这意味着汽车制造商将面临更高的成本,而他们可能不得不(把成本)转嫁给消费者。”

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责任编辑:何中夫

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